О министерстве

Независимая оценка качества

Выписка из протокола заседания Совета Общественной палаты Нижегородской области по вопросу формирования общественных советов по проведению независимой оценка качества условий оказаний услуг при министерствах культуры, социальной политики, здравоохранения, образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 11.07.2018 г.

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 27.07.2018 г. № 397 «Об утверждении положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 05.02.2019 г. № 68 «Об организации деятельности по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания»


Протокол заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области № 1 от 06.08.2018 г.

Перечень организаций социального обслуживания Нижегородской области, подлежащих независимой оценке качества в 2018 году

Протокол заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области № 3 от 21.01.2019 г.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Нижегородской области в 2018 году

Протокол заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области № 4 от 14.02.2019 г.

План информационной работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания на 2019-2020 годы

Протокол заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области № 6 от 03.12.2019 г.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Нижегородской области в 2019 году

Предложения по улучшению деятельности организаций социального обслуживания

Протокол заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области № 7 от 11.02.2020 г

Перечень организаций социального обслуживания Нижегородской области, подлежащих независимой оценке качества в 2020 году

План информационной работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания на 2020-2021 годы

Совет директоров

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 23.06.2017 г. № 33-кд/гу «О Совете директоров государственных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 29.08.2018 г. № 469 «О внесении изменения в приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 23.06.2017 г. № 33-кд/гу»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 10.04.2020 г. № 202 «О Совете директоров государственных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 10.06.2020 г. № 337-кд/гу «О Совете директоров государственных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области»

Состав Совета директоров государственных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области

Положение о Совете директоров государственных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области


План работы Совета директоров на 2018 год

Протокол совещания с Советом директоров от 28.02.2018 г. № 1

Протокол совещания с Советом директоров от 06.04.2018 г. № 2

Протокол совещания с Советом директоров от 29.08.2018 г. № 3

Перераспределение зонирования районов Нижнего Новгорода среди кураторов города Нижнего Новгорода

Информация о работе Совета директоров в 1 полугодии 2018 года

Протокол совещания с Советом директоров от 14.12.2018 г. № 4


Протокол совещания с Советом директоров от 17.01.2019 г. № 1

План работы Совета директоров на 2019 год

Протокол совещания с Советом директоров от 01.02.2019 г. № 2

Протокол совещания с Советом директоров от 05.04.2019 г. № 3

Общественный совет

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 12.05.2015 г. № 55-кд «О создании Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области»

Положение об Общественном совете при министерстве социальной политики Нижегородской области

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 15.06.2015 г. № 376/1 «Об утверждении состава Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области и внесении изменений в Положение об Общественном совете при министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденное приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 12.05.2015 г. №55-кд»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 13.08.2018 г. № 427 «О внесении изменений в Положение об Общественном совете при министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденное приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 12.05.2015 № 55-кд»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 20.12.2017 г. № 680 «О внесении изменения в приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 15.06.2015 г. № 376/1»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 05.12.2019 г. № 764 «О внесении изменения в Положение об Общественном совете при министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденное приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 12.05.2019 г. № 55-кд»

Состав общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области


Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 22.12.2015 г. № 1

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 25.03.2016 г. № 2

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 17.05.2016 г. № 3

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 08.11.2016 г. № 4

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 30.11.2016 г. № 5

Рейтинговая оценка организаций социального обслуживания по результатам независимой оценки качества работы, проведенной в 2016 году

Рекомендации Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области по устранению недостатков и совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания по результатам независимой оценки качества оказания социальных услуг в 2016 году

Перечень организаций социального обслуживания населения, подлежащих проведению независимой оценки качества оказания услуг в 2017 году


Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 03.02.2017 г. № 6

План работы Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области на 2017 год

График выездов Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области в учреждения социального обслуживания населения на 2017 год

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 25.05.2017 г. № 7

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 14.07.2017 г. № 8

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 26.09.2017 г. № 9

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 06.10.2017 г. № 9

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 17.11.2017 г. № 10


Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 19.01.2018 г. № 1

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 30.05.2018 г. № 2

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 31.08.2018 г. № 3

План мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в министерстве социальной политики Нижегородской области на 2018 - 2020 гг.

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 28.09.2018 г. № 4

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 26.12.2018 г. № 5

План работы Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области на 2019 год


Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 14.02.2019 г. № 6

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 11.09.2019 г. № 7

Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 30.12.2019 г. № 8


Протокол заседания Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области от 12.02.2020 г. № 1

План работы Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области на 2020 год

Социальные показатели региона

Данные по состоянию на 1 августа 2020 года.

Целевые программы

Перечень областных целевых программ, государственным заказчиком и исполнителем которых является министерство социальной политики Нижегородской области:

  • ОЦП «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита» на 2012-2014 годы;
  • ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011-2015 годов;
  • ОЦП «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009-2020 годы;
  • ОЦП «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования»;
  • ОЦП «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2021 годы»;
  • ОЦП «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области» на период 2011-2015 годов;
  • ОЦП Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы»;
  • ОЦП Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2013-2015 годы»;
  • ОЦП «Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фонда с целью стимулирования жилищного строительства на 2013-2015 годы»;
  • ОЦП «Меры социально поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года»;
  • Подпрограмма «Создание семейных детских садов и учительских домов в Нижегородской области на 2014-2016 годы и на период до 2022 года» государственной программы  «Развитие образования Нижегородской области на 2014-2016 годы и на период до 2022 года»;
  • Государственная программа «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на период до 2023 года».

В целях повышения доступности жилья для населения и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета на жилищное обеспечение Правительство Нижегородской области 18 октября 2013 года утвердило государственную программу «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года» (постановление Правительства Нижегородской области № 748). Государственная программа включает в себя 9 подпрограмм:

  • «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2014-2020 годы»;
  • «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области на 2014-2017 годы»;
  • «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области на период 2014-2015 годов»;
  • «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования»;
  • «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014-2022 годы»;
  • «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2014-2023 годы»;
  • «Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2014-2017 годы»;
  • «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2014 год»;
  • «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2014-2016 годы».

В целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан, а также создания на территории региона благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере Правительство Нижегородской области утвердило государственную программу «Социальная поддержка граждан Нижегородской области» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы». Государственная программа включает в себя 2 подпрограммы:

План мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Нижегородской области.

В целях улучшения качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, и содействия в создании равных возможностей для участия детей с ограниченными возможностями во всех сферах жизни общества действует региональная программа Нижегородской области «Мы как все».

Для комплексного решения вопросов социальной поддержки ветеранов и людей старшего поколения в регионе действует областная программа «Старшее поколение». Она включает в себя подпрограмму Пенсионного фонда Российской Федерации «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации».

Отчет о реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. № 298, за 2017 год

Отчет о реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. № 298, за 2018 год


В целях организации и обеспечения рынка труда области квалифицированными кадрами разработана и реализуется государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы».

Приём граждан

Личный прием граждан руководителями министерства проводится в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Руководителями министерства социальной политики Нижегородской области проводится личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции ведомства, в целях поддержания непосредственных контактов с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.


В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 19.03.2020 № 234-ф «Об организации режимов труда органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений государственных предприятий, иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами Нижегородской области в связи с принятием мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» личный приём граждан временно ограничен.

Обращение в министерство социальной политики Нижегородской области граждане и организации могут направить в письменном виде по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9, написать через сервис «Написать обращение» на официальном сайте ведомства или обратиться по телефону (831) 422-29-02 к специалисту, отвечающему за организацию личного приёма граждан.

О сайте

Все материалы официального сайта Министерства социальной политики Нижегородской области могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объёму и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы в сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник. Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства социальной политики Нижегородской области не требуется.

Нормативная база официального сайта Министерства социальной политики Нижегородской области представляет в открытом доступе приказы, нормативно-правовые и другие документы, аналитические обзоры, статистическую и справочную информацию, письма, стандарты, регламенты, другие материалы, а также относящиеся к сфере деятельности Министерства социальной политики Нижегородской области нормативно-правовые и распорядительные документы, подписанные Президентом России, постановления и распоряжения Правительства РФ, совместные приказы ведомств. Публикация нормативно-правовых и иных документов на сайте носит справочно-информационный характер и не порождает правовых последствий.

Распространение информации

  • Следить за новостями и обновлениями сайта вы можете на официальном канале в Twitter.com, пользователь minsocium.
  • Страница министерства Вконтакте: vk.com/minsocium
  • Аккаунт министерства в Facebook доступен по адресу: facebook.com/minsocium.ru
  • Видео канал Министерства социальной политики Нижегородской области на Vimeo.
  • RSS канал новостей.
  • Новости транслируются на канале Яндекс Новости. Вы можете добавить виджет на сайте Яндекс:

Социальные новости

Официальные новости социальной политики и соц.учреждений Нижегородской области

добавить на Яндекс

Технические параметры
Для просмотра сайта рекомендуется использовать указанные и обновленные версии браузеров: Google Chrome 53, Microsoft Internet Explorer 9, Firefox 45, Opera 11.
Оптимальным для просмотра сайта является разрешение экрана 1024×768 пикселей и выше.

Сайт адаптирован для людей, имеющих ограничения по зрению. Интернет-ресурс соответствует национальному стандарту ГОСТ Р 52872-2007 Интернет-ресурсы: Требования доступности для инвалидов по зрению, и международным стандартам доступности: W3C, WAI, WCAG 2.0.
Перейти на версию для слабовидящих.

Техническая поддержка
Связаться с администратором сайта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Дистрибутив бесплатных программ для просмотра вложенных файлов PDF
Бесплатная программа Adobe Reader обеспечивает удобство просмотра и печати файлов PDF, а также совместной работы с ними. Загрузить дистрибутив и ознакомиться с инструкцией по установке программы.

Инструменты для оценки посещаемости сайтов и анализа поведения пользователей (Яндекс.Метрика и Спутник.Аналитика): Яндекс.Метрика

История социальной защиты

История социальной работы в России насчитывает более тысячи лет. Толчком для развития благотворительности в России стало принятие христианства в 988 году. Идея государственного призрения, сформулированная Стоглавым собором в правление Ивана Грозного не была реализована никем из его преемников, хотя благотворительностью занимались царь Федор, последний из династии Рюриковичей, Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Федорович, Алексей Михайлович.

Эпоха нищелюбия пришлась на время царствования Петра I. По его инициативе были открыты госпитали, смирительные дома, содержание и обучение сирот и солдат в монастырях.

Система государственного призрения в России сложилась при Екатерине II, издавшей в 1763 году указ об открытии в Москве, а затем в Петербурге воспитательного дома. А в 1773 году во всех губерниях России были созданы приказы общественного призрения, занимающиеся вопросами помощи нуждающимся.

Продолжила дело Екатерины II жена сына, императрица Мария Федоровна, которая возглавила императорские воспитательные дома и коммерческое училище для мальчиков, основанное в Москве на средства А. Демидова.

К числу наиболее известных благотворительных заведений следует отнести Императорское Человеколюбивое общество (1802), Ведомство учреждений Императрицы Марии, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах. За годы царствования Александра I, Обществом было основано 10 богоугодных заведений в Петербурге и учреждено 6 попечительных комитетов в Москве.

В начале ХХ в. в стране было основано 82% всех благотворительных заведений и 95% благотворительных обществ.

 

Советское время

Социальная политика советского государства на разных этапах его существования представляется одной их наиболее малоисследованных и интересных проблем отечественной истории.

В первые послереволюционные годы деятельность Советского правительства была направлена на повышение благосостояния трудящихся.С декабря 1917 г. было введено Положение о страховании на случай безработицы. Тогда же вышел Декрет ВЦИК и СНК О страховании на случай болезни.

В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения (НКСО). Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи. Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

1923 г. – стали создаваться кооперативные организации инвалидов; Всероссийское общество слепых; Всероссийское общество глухонемых.

В 1928 г. учреждены пенсии по старости рабочим текстильной промышленности, в 1929 г. – введены пенсии по старости для рабочих тяжелой промышленности и транспорта.

26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума ВС СССР О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время. В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.

После смерти Сталина внесены изменения  в социальную политику. Успешная социальная политика позволила снизить смертность, рост промышленности, улучшение жилищного строительства, увеличение заработной платы.

К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен размер надбавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет. Была введена скидка 50% на лекарства пенсионерам. Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск.

 

Социальные реформы 80-х

Но в начале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране назревала необходимость проведения реформы социальной системы и ее важной части – социального обеспечения. Попытки реформирования были предприняты в период перестройки, а также в 90-е гг. в условиях самостоятельного развития РФ.

Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале  90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений подтолкнули экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли к результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства

В начале 1990 годов Правительством разрабатываются экономические и социальные программы, а также комплекс неотложных мер, направленных на выход России из кризиса. В 1993 г. продолжается дальнейшая разработка законов и постановлений в области социального обеспечения. Важным поворотом в системе социального обеспечения нуждающихся явились указ Президента и решение Правительства об управлении государственным социальным страхованием. В 1994 г. Правительством утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики. Среди мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагалось улучшение пенсионного обеспечения, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам. В области пенсионного обеспечения предусматривались индексации пенсий в зависимости от роста цен на потребительские товары, меры социального страхования, развитие негосударственных пенсионных фондов; в области охраны материнства и детства – совершенствование системы социальных пособий и компенсационных выплат. На региональном уровне разрешалось помимо федеральных социальных пособий оказывать и другие виды социальных выплат. Большое место отводилось развитию социального обслуживания населения, где приоритетную роль играло развитие специализированных территориальных социальных служб и различных видов обслуживания инвалидов, пенсионеров, малоимущих.

Реализацию всех правительственных мер в области социальной защиты населения, начиная с 90-х гг., осуществляло Министерство социальной защиты (ныне Минздравсоцразвития).

Социальная работа как профессия появилась в России 23 апреля 1991 года, когда в соответствии с решением № 92 Государственного комитета по труду и социальным вопросам в перечне профессий появились новые специальности — социальный работник, социальный педагог и специалист по социальной работе.

День социального работника отмечается в России 8 июня. Этот день был установлен Указом Президента от 27 октября 2000 года № 1796, впервые отмечался в 2001 году. Выбор даты связан с историей социальной работы в России. 8 июня 1701 года Петром I был подписан указ № 1856 Об определении в домовых Святейшего Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых.

В последние десятилетия роль социальных работников в нашем обществе стала особенно заметной, ее трудно переоценить. Поворот государства к человеку и его потребностям, воплотившийся в ряде приоритетных национальных проектов, еще более поднимает роль социальных служб и их работников в российском обществе.

 

Нижегородская область

На основании «Учреждения о губерниях» в Нижегородской губернии в 1779 году был создан Приказ общественного призрения, на который возлагались обязанности по организации богаделен, сиротских, работных и смирительных домов, а также народных школ, аптек и больниц. Возглавлял Приказ губернатор (по должности), а в состав руководства входили видные губернские чиновники. Создание Приказа общественного призрения стало первым шагом на пути возникновения системы попечительских органов, которые спустя столетие были уже широко распространены в российском обществе.

По замыслу правящих кругов Российской империи, попечительства призваны были стать связующим звеном между благотворителями и административными органами управления. Это определило статус, цели и задачи, а также состав попечительских органов - как в Нижегородской губернии, так и по всей стране. Действовавшие с начала XIX века попечительские комитеты (реже советы) создавались преимущественно как совещательные органы при губернаторе. Целью их создания было улучшение административного управления в гуманитарной сфере, то есть в образовании, социальном обеспечении и т.п. Поэтому обычно в состав губернских попечительских комитетов включались высшие должностные лица губернии, а с правом совещательного голоса или на правах почетных членов - представители общественности, специалисты в области образования и здравоохранения.

Прирост населения становился все более значительным: по данным официальной статистики, в 1866 г. в Нижегородской губернии проживало 1.257.601 чел., а к 1900 г. количество жителей превысило 1.650.000 чел.! Прибавьте к этому сезонных рабочих, лиц, не прописанных, но постоянно проживавших в губернии... И всем людям нужно было жилье (хотя бы временное), питание (хотя бы самое скромное), работа (хоть самая тяжелая!), а также возможность в случае необходимости получить медицинскую помощь, обучать детей ремеслу и грамоте, становившейся все более и более востребованной. Экономические успехи региона и появление заметной социальной группы преуспевающих предпринимателей давали возможность щедрого выделения средств на благотворительные цели, а действовавшие к тому времени попечительские органы позволяли оперативно направлять средства на социальные нужды. Законодательной основой здесь стал указ 1862 г., предоставлявший Министерству внутренних дел (МВД) право разрешать создание благотворительных обществ, и данное в его развитие Высочайшее предписание 1869 г., которым МВД предоставлялось право самостоятельно учреждать эти общества.

Разумеется, далеко не все из задуманного удавалось (и в итоге не удалось - об этом свидетельствуют социальные конфликты начала XX века, увенчавшиеся революцией, приведшей к крушению Российской империи), но было в цепочке отношений «администратор - попечительский комитет - благотворители» и свое рациональное зерно. Попробуем извлечь этот полезный исторический опыт, проанализировав конкретные направления попечительства и благотворительности в Нижегородской губернии.

 

Детские приюты

С середины XIX в. сохранились документы Нижегородского губернского попечительства детских приютов, относившегося к ведомству учреждений императрицы Марии, вошедшего впоследствии в систему МВД. Председателем этого органа по должности был губернатор; в состав попечительства входили также вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, директор народных училищ, председатель губернской земской управы, городской голова, директора приютов, а также обычно жены высших губернских чиновников.

Бюджет попечительств детских приютов формировался преимущественно из казны, а частично от благотворительной деятельности (за некоторые годы в документах, например, зафиксировано соотношение 5/1, соответственно). Обычно членский взнос составлял 200 руб. в год (немалая по тем временам сумма!). Кроме того, немало нижегородских коммерсантов, даже не состоя членами попечительств, бесплатно передавали в приюты продукты питания, лакомства, праздничные подарки, оплачивали посещение детьми увесилительных мероприятий и т.п.

Примеру губернского попечительства детских приютов последовали многие частные благотворители. Макарьевский 2-ой гильдии купец А.С.Калинин-Шушляев передал свою дачу стоимостью 10 тыс.руб. под детский приют. На средства потомственной почетной гражданки М.В.Бочкаревой с 1911 г. в Нижнем Новгороде действовала школа для слепых детей, размещавшаяся на Ильинской улице в собственной усадьбе благотворительницы. В 1892 году в Нижнем Новгороде открылось Убежище для призрения бедных детей при городском Обществе вспоможения бедным, рассчитанное на 100 воспитанников обоего пола в возрасте от 4 до 12 лет.

Наиболее ярким примером попечения детей стала история Нижегородского городского имени графини О.В.Кутайсовой приюта для малолетних. В 1874 году Ольга Васильевна Кутайсова, жена тогдашнего нижегородского губернатора графа П.И.Кутайсова, передала капитал в 25 тыс.руб. на создание и финансирование приюта для маленьких сирот. Размеры пожертвований на приют поражали даже самых столичных благотворителей: бывали годы, когда на учреждение перечислялось до 60 000 рублей - Сохранилось здание приюта (на углу улицы Новой и площади Горького),

Успех благотворительной деятельности в детских приютах был настолько очевиден, что данная форма попечительства сохранялась и при Советской власти. Попечительские советы при детских домах после 1917 г. - общественные органы, имевшие целью оказывать содействие  в воспитании, обучении и содержании детей-сирот. Совет также осуществлял контроль за качеством питания детей, за распределением одежды и ее сохранностью, за расходованием средств, отпущенных государством на содержание детских домов.

 

Социальное обеспечение

Во второй половине-конце XIX века в Нижегородской губернии возникает целая сеть богаделен и обществ помощи бедным. Практически все эти учреждения содержались на средства частных благотворителей, а для привлечения и контроля за правильным расходованием средств в учреждениях создавались свои попечительские комитеты. В состав попечительских комитетов входили представители местного самоуправления (городской и земской управы) и собственно благотворители, которые, как правило, и учреждали данную богадельню. Именно по такому принципу организовывалась деятельность крупнейших учреждений социального обеспечения в Нижнем Новгороде - «Вдовьего Дома» и «Дома Трудолюбия».

Здание на площади Лядова (бывшей Монастырской) и сейчас производит впечатление своими размерами и продуманностью форм. Нетрудно представить, какое уважение вызывал своим замыслом и воплощением этот дом сто с лишним лет назад: наверняка не всем верилось, что в столь внушительном здании разместятся не присутственные места и даже не институт, а всего лишь богадельня, под которые раньше обычно отдавали деревянные избы-развалюхи. Меду тем «Устав городского общественного имени Блиновых и Бугровых Вдовьего Дома в Нижнем Новгороде» (1887 г.) гласил: «Назначение Вдовьего Дома состоит в доставлении удобных даровых квартир неимущим вдовам с их малолетними детьми». Здание было рассчитано на 160 квартир (реально в нем проживало свыше 600 чел.), при нем создавалась больница (с детским отделением) и аптека. Позднее, в 1907-1908 гг. при Вдовьем Доме было построено ремесленное училище, призванное дать профессию детям, проживающим здесь с матерями-вдовами. И все это учреждение, потребовавшее неслыханных по тем временам капиталовложений, было целиком и полностью построено на средства частных жертвователей - нижегородских купеческих семей Блиновых и Бугровых.

В 1893 году Нижегородское Общество вспоможения бедным выступило с инициативой «устроить убежище для нищенствующих детей на 100 человек». В итоге было решено открыть «Дом Трудолюбия», цель которого - дать «всем нуждающимся в Нижнем Новгороде недолговременную помощь посредством предоставления им труда, пищи и приюта впредь до более прочного устройства их судьбы определением к постоянным занятиям или помещением на постоянное призрение». Идею удалось воплотить в жизнь только благодаря бескорыстной помощи купеческой семьи Рукавишниковых.

На частные пожертвования был открыт ряд богаделен для одиноких, больных, престарелых и увечных женщин.

Интересна и история учрежденного в 1902 году Общества попечения о бедных в с. Сормово Балахнинского уезда (в то время Сормово не входило в черту Нижнего Новгорода). Промышленное развитие Сормова дало возможность его состоятельным жителям оказывать регулярную помощь своим неимущим землякам. Доход общества, возглавляемого В.Н.Мещерской (по ее инициативе оно и было создано) и представителями интеллигенции (преимущественно служащим заводов), исчислялся обычно 2-3 тыс.руб. в год и складывался из пожертвований частных лиц, благотворительных спектаклей и концертов, а также организованного «сбора  ненужных бумаг» (единственное встреченное в документах такого рода упоминание о сборе макулатуры!).

Разумеется, далеко не всегда бытовые условия в богадельнях были столь хороши, как во Вдовьем Доме или Доме Трудолюбия. Пример - получивший широкую известность благодаря творчеству М.Горького «Ночлежный приют в Нижнем Новгороде», учрежденный городской думой 30.05.1880 г. Призванный дать возможность «переночевать не под открытым небом» и предназначенный «для всех приходящих без различия состояния, пола и возраста», приют был рассчитан на 450 мужчин и 45 женщин. Скудных средств городского бюджета на его содержание не хватало, и вновь пришлось прибегнуть к благотворительной помощи. Помогали сводить концы с концами лишь пожертвования Н.А.Бугрова, в честь отца которого приют назвали «имени А.П.Бугрова» («Бугровская ночлежка»). Привлечение дополнительных денежных средств оказалось для попечителей - известных нижегородских купцов Акифьева, Фролова и Чернова - крайне затруднительным.

 

Благотворительность и забота о народной трезвости

В 1894-1897 гг. создаются органы попечительства о народной трезвости, подведомственные МВД. В Нижегородской губернии был создан и начал действовать губернский комитет попечительства о народной трезвости, опиравшийся на сеть уездных комитетов. Губернский комитет возглавлялся по должности губернатором. Задачами комитетов стали: организация разъяснительной работы о вреде пьянства, создание условий для трезвого досуга (разрешения на открытие чайных, организацию и проведение театральных представлений, народных гуляний и т.п.), контроль за соблюдением правил торговли алкоголем. Бюджет попечительства о народной трезвости формировался за счет отчислений из казны, сборы от продажи нравоучительной литературы, от финансовой деятельности открываемых чайных, а также частные пожертвования. Впрочем, судя по документам, участие общественности в деятельности этих комитетов было незначительным.

 

Благотворительность в чрезвычайных ситуациях

Некоторые благотворительные общества носили чрезвычайный характер, с финансированием как за счет частных пожертвований, так и за счет казны. Примером может служить Нижегородский губернский благотворительный комитет, активно действовавший в период голода 1892 г. В состав комитета входили: губернатор Н.М.Баранов (председатель), епископ, ряд видных чиновников губернского правления, представители купечества (в частности, Н.А.Бугров, П.И. Лельков), интеллигенции (В.Г.Короленко), земства (Н.Ф.Анненский), врачи и др. Комитет организовывал открытие бесплатных народных столовых, выдачу ссуд деньгами и зерном для нуждающихся, контролировал отправку медикаментов (через общество врачей), всемерно поощрял пожертвования. Интересно отметить, что благодаря губернаторской поддержке значительные средства поступали не только от частных лиц, но и от чиновников официальных учреждений, учебных заведений («сборы по подписке»).

Положение о министерстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 года № 148
Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области
(с изменениями на 05 сентября 2019 года)

-----------------------------------------------------------------------

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 01.09.2009 № 639, от 24.11.2009 № 883, от 18.02.2010 № 75,
от 09.07.2010 № 416, от 03.09.2010 № 575, от 16.09.2010 № 615,
от 07.06.2011 № 431, от 30.11.2011 № 972, от 17.08.2012 № 558,
от 29.10.2012 № 757, от 06.08.2013 № 517, от 10.04.2014 № 236,
от 11.08.2014 № 535, от 19.11.2014 № 792, от 16.02.2015 № 77,
от 10.07.2015 № 443, от 17.10.2016 № 707, от 30.11.2016 № 819,
от 02.05.2017 № 284, от 27.06.2017 № 462, от 08.12.2017 № 882,
07.02.2018 № 79, 14.06.2018 № 444, от 13.12.2018 № 849,
от 05.09.2019 № 630)
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 года № 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2018 № 79)

утвердить прилагаемое Положение о министерстве социальной политики Нижегородской области.

Губернатор
В.П. Шанцев

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25.03.2009 № 148

ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве социальной политики Нижегородской области
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.09.2019 N 630)

1. Общие положения

1.1. Министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области".

Министерство является правопреемником министерства жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области и департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.

1.2. Министерство является:

  • органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сферах социальной защиты и социальной поддержки семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социального обслуживания населения; опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан; реабилитации инвалидов; трудовых отношений и занятости, в том числе уровня жизни и доходов, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства; демографии; жилищных отношений (далее - установленные сферы деятельности);
  • уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
  • уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области в пределах своей компетенции;
  • органом опеки и попечительства в отношении постоянно проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
  • уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, заключенных на территории Нижегородской области;
  • уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области.

Министерство реализует полномочия в установленных сферах деятельности, в том числе переданные Нижегородской области полномочия Российской Федерации, как непосредственно, так и через государственные учреждения Нижегородской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство (далее - подведомственные учреждения).

1.3. Министерство при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

1.4. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.5. Правовую основу деятельности Министерства составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.6. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.7. Министерство осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание, на основании бюджетной сметы.

1.8. Положение о Министерстве, структура Министерства и численность работников Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области.

Штатное расписание Министерства утверждается приказом Министерства в пределах годового фонда оплаты труда и численности работников, утвержденной Правительством Нижегородской области, Министерства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

1.9. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области.

1.10. Место нахождения Министерства и почтовый адрес: 603950, г. Нижний Новгород, улица Деловая, дом 9.

2. Основные задачи министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики на территории Нижегородской области в установленных сферах деятельности, обеспечивающей, в том числе, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан в Нижегородской области с учетом экономических, национальных и культурных особенностей Нижегородской области.

2.2. Выработка основных направлений и совершенствование государственной политики на территории Нижегородской области в установленных сферах деятельности Министерства.

2.3. Формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений Нижегородской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство (далее - подведомственные учреждения), повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности.

2.4. Обеспечение конституционных прав граждан в Нижегородской области в установленных сферах деятельности Министерства.

3. Функции министерства

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Общие функции:

3.1.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства (далее - Губернатор) и Правительства Нижегородской области проекты законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.1.2. Разрабатывает государственные программы в пределах установленных сфер деятельности Министерства, в том числе выступает государственным заказчиком - координатором, реализует их и готовит отчетность о реализации, участвует в реализации мероприятий иных государственных программ в пределах компетенции, готовит отчетность об их реализации.

3.1.3. Утверждает административные регламенты по предоставлению государственных услуг в установленных сферах деятельности Министерства.

3.1.4. Участвует в реализации национальных проектов.

3.1.5. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в установленных сферах деятельности Министерства в пределах полномочий.

3.1.6. Осуществляет мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование по установленным сферам деятельности, в том числе оценку социальных последствий принимаемых в установленных сферах деятельности решений.

3.1.7. Представляет интересы Правительства Нижегородской области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.1.8. Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, в том числе:

  • устанавливает государственные задания для подведомственных учреждений;
  • осуществляет организационное, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
  • осуществляет контроль соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями услуг стандартам качества услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области;
  • координирует деятельность и осуществляет кадровую политику, способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений;
  • организует повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников подведомственных учреждений;
  • обеспечивает пожарную безопасность подведомственных учреждений;
  • осуществляет в пределах компетенции формирование и развитие оптимальной сети подведомственных учреждений, в том числе разрабатывает и реализует мероприятия в рамках государственных программ (подпрограмм) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.1.9. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных для реализации возложенных на Министерство функций.

3.1.10. Осуществляет внутренний финансовый контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета Министерством и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

Осуществляет внутренний финансовый аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета; подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.1.11. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области.

Организует и проводит проверки в отношении поставщиков социальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.12. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в установленной сфере деятельности.

3.1.13. Осуществляет функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее - информационная система), в том числе:

  • размещает в информационных ресурсах Министерства, используемых для предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее - информационные ресурсы), информацию, предусмотренную статьей 6.9 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на основании данных, полученных из сегментов информационных ресурсов подведомственных учреждений;
  • предоставляет оператору информационной системы перечень мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, перечень участников информационного взаимодействия и другую информацию для формирования и актуализации классификатора мер социальной защиты (поддержки);
  • предоставляет оператору информационной системы отчеты об использовании информационной системы при работе по предоставлению мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;
  • публикует информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в информационной системе должностных лицах, уполномоченных на предоставление мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;
  • предоставляет иную необходимую информацию по запросу оператора информационной системы в рамках своей компетенции.

3.1.14. Осуществляет функции пользователя информационной системы при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

3.1.15. Осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в пределах полномочий.

3.1.16. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий Нижегородской области.

3.1.17. Обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.1.18. Принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации.

3.1.19. Обеспечивает информирование населения области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, через официальный сайт Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.

3.1.20. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводит прием граждан.

3.2. В сфере социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Нижегородской области:

3.2.1. Реализует основные направления единой государственной политики в отношении социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), малоимущих семей и иных категорий граждан.

3.2.2. Организует предоставление социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячных денежных компенсаций ветеранам, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, жертвам политических репрессий, участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом), многодетным семьям, приемным семьям, Почетным гражданам Нижегородской области, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, достигшим возраста семидесяти лет, возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и электроснабжение отдельным категориям педагогических работников и субсидий.

3.2.3. Организует предоставление областных ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам труда Нижегородской области, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Нижегородской области", на обеспечение питанием детей из малоимущих семей, детей из многодетных семей, на обеспечение проездом детей из многодетных семей, пособий на ребенка, на питание беременным женщинам, на детей-инвалидов из многодетных семей и детей-инвалидов одиноких матерей, на детей многодетных одиноких матерей с четырьмя и более детьми, на ребенка-инвалида, в индивидуальной программе реабилитации или абилитации которого имеется запись о наличии третьей степени выраженности ограничений по одной из основных категорий жизнедеятельности человека или второй степени выраженности ограничений по способностям к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению, на опекаемых детей, пенсионерам, больным сахарным диабетом, единовременного пособия на рождение ребенка, ежегодных единовременных выплат к началу учебного года детям из малоимущих семей, детям из многодетных семей, ежемесячного дополнительного материального обеспечения матерей, удостоенных наград за особые материнские заслуги, за особые заслуги в области спорта и культуры, адресной государственной социальной поддержки малоимущих и одиноко проживающих граждан, ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан, ежемесячной денежной компенсации стоимости молочных специальных продуктов питания для детей первого и второго года жизни, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, социального пособия на погребение, ежемесячной выплаты гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1, компенсации произведенных расходов по оплате стоимости проезда, установки телефона реабилитированным лицам, единовременной выплаты лицам, осуществившим расходы по погребению умерших реабилитированных лиц, ежеквартальной денежной компенсации престарелым гражданам за пользование телефоном, ежемесячной доплаты к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области, ежегодных выплат к Дню Победы, на оздоровление, к Дню памяти жертв политических репрессий, единовременной денежной выплаты к Дню ликвидатора последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", регионального материнского (семейного) капитала, поощрительной единовременной выплаты выпускникам общеобразовательных учреждений, получившим документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании с отметками только "4" и "5", ежемесячной денежной выплаты участникам Великой Отечественной войны, узникам концлагерей, участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", ежемесячного дополнительного материального обеспечения инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, вознаграждения приемным родителям, социальной выплаты на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха; принимает участие в предоставлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций, ежемесячной денежной выплаты на содержание детей в приемных семьях, организует работу по назначению и выплате работникам противопожарной службы Нижегородской области, народным дружинникам и членам их семей, добровольным пожарным или работникам добровольной пожарной охраны и членам их семей.

3.2.4. Организует осуществление переданных федеральных полномочий:

3.2.4.1. В сфере предоставления пособий гражданам, имеющим детей:

  • на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

3.2.4.2. На выплату ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР").

3.2.4.3. На выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от поствакцинальных осложнений.

3.2.4.4. На выплату отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

3.2.5. Осуществляет формирование реестров на получение пособий членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

3.2.6. Организует и обеспечивает выплату денежной компенсации вкладчикам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовых рынках Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.

3.2.7. Организует своевременную подготовку документов по назначению пенсии за выслугу лет, доплат к пенсии для рассмотрения на заседаниях комиссии Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области по дополнительному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан и обеспечивает своевременный перерасчет, индексацию и выплату пенсии за выслугу лет, доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и ежемесячной доплаты к пенсии лицам, ранее замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов и городов Нижегородской области, а также осуществляет организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности комиссии Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области по дополнительному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан.

3.2.8. Организует и осуществляет деятельность по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Полным кавалерам ордена Трудовой Славы, жертвам политических репрессий, Почетным гражданам Нижегородской области, молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, специалистам, работающим в семейных детских садах.

3.2.9. Организует деятельность по вопросам выплаты компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств отдельным категориям граждан.

3.2.10. Осуществляет предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.

3.2.11. Осуществляет меры по повышению социального статуса ветеранов боевых действий, пожилых людей и граждан, уволенных с военной службы, созданию условий для их посильной трудовой занятости, самореализации, самозанятости и самопомощи, улучшению здоровья, удовлетворению образовательных, просветительных, культурных потребностей.

3.2.12. Оказывает содействие гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, ветеранам боевых действий, инвалидам военной службы, ветеранам подразделений особого риска, членам семей погибших военнослужащих в решении их проблемных вопросов в соответствии с компетенцией Министерства.

3.2.13. Осуществляет ведение мониторинга предоставления мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

3.2.14. Проводит мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и осуществляет меры по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.

3.2.15. Обеспечивает взаимодействие подведомственных учреждений и организаций, участвующих в процессе предоставления социальных выплат и услуг по расчету ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также организаций, осуществляющих доставку получателям социальных выплат, пособий, субсидий, компенсаций.

3.2.16. Организует представление ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и годовой информации по выплатам, установленным федеральным законодательством, а также по отдельным выплатам из средств областного бюджета.

3.2.17. Осуществляет предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами выпадающих доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам.

3.2.18. Готовит предложения Губернатору по присвоению звания "Ветеран труда", осуществляет документационное, правовое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области.

3.2.19. Организует и контролирует работу подведомственных учреждений по подготовке документов к присвоению звания "Ветеран труда Нижегородской области", осуществляет методическое обеспечение и координирует деятельность комиссий подведомственных учреждений по присвоению звания "Ветеран труда Нижегородской области".

3.2.20. Издает приказы о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области".

3.2.21. Проводит мониторинг состояния института семьи, готовит информационно-аналитические материалы по реализации региональной семейной политики и социальной реабилитации несовершеннолетних.

3.2.22. Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере семейной политики и социальной защиты детей, в том числе по реализации федеральных государственных программ и государственных программ Нижегородской области, направленных на улучшение положения семьи и детей.

3.2.23. Осуществляет работу по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Нижегородской области лучших семей и матерей - за заслуги в воспитании детей, вклад в возрождение и развитие лучших семейных традиций, а также представителей общественных организаций, средств массовой информации и социальных партнеров - за поддержку государственной семейной политики.

3.2.24. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области для семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами.

3.2.25. Способствует развитию системы профилактики насилия и жестокого обращения с детьми в сфере социальной защиты населения, в том числе через деятельность междисциплинарных команд по оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.

3.2.26. Обеспечивает на территории Нижегородской области деятельность единого общероссийского детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером.

3.2.27. Осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства при выдаче свидетельств на региональный материнский (семейный) капитал.

3.2.28. Обеспечивает реализацию прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, на полноценный отдых и оздоровление.

3.2.29. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мер государственной социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.

3.2.30. Координирует работу по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, за пределы и внутри Нижегородской области.

3.2.31. Обеспечивает координацию, мониторинг и анализ социальной реабилитации и жизнеустройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2.32. Обеспечивает совершенствование форм и методов социальной реабилитации несовершеннолетних, внедрение эффективных технологий по социальной поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленных на повышение их уровня и качества жизни.

3.2.33. В сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов (детей-инвалидов):

  • участвует в пределах своих полномочий в социальной адаптации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе организует социально-средовую реабилитацию, социально-бытовую адаптацию инвалидов (детей-инвалидов), участвует в социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной реабилитации, в организации профессиональной ориентации, обучении инвалидов, в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в подведомственных учреждениях;
  • участвует в пределах своих полномочий в организации беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов) к объектам социальной инфраструктуры;
  • участвует в пределах своих полномочий в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов) к информации, в том числе создает условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка;
  • участвует в пределах своих полномочий в оснащении объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп населения;
  • осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета по делам ветеранов и инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, созданного Указом Губернатора Нижегородской области от 23 января 2018 г. N 12;
  • осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

3.2.34. Является органом исполнительной власти Нижегородской области:

  • уполномоченным на получение в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд РФ) бланков удостоверений: ветерана труда, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Отечественной войны;
  • уполномоченным на получение в Минтруде РФ и оформление бланков удостоверений: получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом;
  • уполномоченным на получение в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) и оформление бланков удостоверений: участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
  • уполномоченным на принятие решения о включении граждан в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском регионе, а также направление в МЧС РФ представлений об оформлении и выдаче удостоверений граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском регионе, в установленном порядке;
  • уполномоченным на изготовление путем закупки бланков удостоверений: ветерана труда Нижегородской области, удостоверения многодетной семьи Нижегородской области;
  • уполномоченным на обеспечение ГКУ НО "Управление социальной защиты" бланками удостоверений: ветерана труда, ветерана труда Нижегородской области, о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Отечественной войны, инвалида о праве на льготы, удостоверения многодетной семьи Нижегородской области.

3.3. В сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - совершеннолетние граждане):

3.3.1. Осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении постоянно проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород совершеннолетних граждан.

3.3.2. Осуществляет деятельность по реализации полномочий органа опеки и попечительства в отношении имущества постоянно проживавших на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

3.3.3. Утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 г. N 35-З (далее - переданные государственные полномочия).

3.3.4. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

3.3.5. Дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

3.3.6. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий.

3.4. В сфере социального обслуживания граждан в Нижегородской области:

3.4.1. Реализует единую государственную политику в Нижегородской области по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме в Нижегородской области.

3.4.2. Формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области, включающий в себя информацию о юридических лицах независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателях, осуществляющих социальное обслуживание населения в Нижегородской области.

3.4.3. Осуществляет предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).

3.4.4. Организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг.

3.4.5. Координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания.

3.4.6. Определяет порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.

3.4.7. Определяет уполномоченные организации на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях муниципальных образований.

3.4.8. Обеспечивает формирование и ведение регистра получателей социальных услуг в Нижегородской области.

3.4.9. Разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания.

3.4.10. Разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания.

3.4.11. Устанавливает порядок расчета тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг поставщиками социальных услуг.

3.4.12. Устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для государственных учреждений социального обслуживания области.

3.4.13. Участвует в предоставлении государственных услуг "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в государственные бюджетные учреждения системы социального обслуживания населения" и "Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для социальной защиты отдельных категорий граждан".

3.4.14. Осуществляет ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания.

3.4.15. Обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте.

3.4.16. Обеспечивает создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

3.4.17. Размещает информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте и на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.

3.4.18. Осуществляет полномочия по поддержке развития добровольчества в пределах своей компетенции.

3.4.19. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания.

3.5. В сфере жилищных отношений:

3.5.1. Осуществляет функции государственного заказчика - координатора государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 302, в том числе:

  • участвует в организации работы по обеспечению жильем за счет средств областного и федерального бюджетов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
  • организует работу по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области";
  • предоставляет меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий, работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, научных организаций, молодым специалистам, участковым уполномоченным полиции, гражданам - участникам социальной (льготной) ипотеки;
  • организует работу по предоставлению жилых помещений по договору социального найма либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, членам их семей, единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область, гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара;
  • осуществляет полномочия по предоставлению категориям граждан, установленным федеральным законодательством, социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов;
  • осуществляет регистрацию и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;
  • организует работу по предоставлению единовременных субсидий государственным гражданским служащим Нижегородской области на приобретение жилого помещения;
  • ведет сводный по Нижегородской области реестр граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья в рамках подпрограммы "Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области" ("Жилье для нижегородской семьи").

3.5.2. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственных полномочий Нижегородской области, переданных в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 сентября 2008 г. N 116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений".

3.5.3. Проводит процедуру учета жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в орган, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом, перечни жилых помещений, передаваемых в собственность области.

3.5.5. Оформляет документы на передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, а также на изъятие из хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования.

3.5.6. Принимает решение о передаче религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, являющихся имуществом религиозного назначения.

3.5.7. Организует работу по передаче жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области в муниципальную собственность. Осуществляет полномочия по передаче (принятию) жилых помещений в государственную или муниципальную собственность и подписанию передаточного акта, согласовывает списание жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области в пределах своей компетенции.

3.5.8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью жилищного фонда Нижегородской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за государственными предприятиями и государственными учреждениями, в том числе подведомственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

3.5.9. Осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции обеспечение граждан:

  • жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области на условиях социального найма;
  • жилыми помещениями, отнесенными к жилищному фонду Нижегородской области коммерческого использования, на условиях найма;
  • жилыми помещениями, отнесенными к специализированному жилищному фонду Нижегородской области, на условиях найма.

3.5.10. Оказывает содействие гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.11. Выступает от имени собственника при государственной регистрации права собственности на объекты жилищного фонда Нижегородской области, а также сделок с указанным имуществом.

3.5.12. Формирует специализированный и коммерческий жилищный фонд Нижегородской области.

3.5.13. Ведет реестры жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области коммерческого использования и специализированного жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.14. Осуществляет приватизацию жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.15. Осуществляет в установленном порядке нумерацию жилых помещений в домах жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.16. Организует работу по оплате содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения государственного жилищного фонда Нижегородской области, не закрепленные (не переданные) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (унитарными) предприятиями или государственными учреждениями Нижегородской области.

3.5.17. Участвует в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которых входят жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области, не закрепленные (не переданные) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (унитарными) предприятиями или государственными учреждениями Нижегородской области.

3.5.18. Ведет реестр приборов учета, установленных в жилых помещениях жилищного фонда Нижегородской области, не закрепленных (не переданных) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (унитарными) предприятиями или государственными учреждениями Нижегородской области, и организует работу по их установке, поверке и замене.

3.5.19. Осуществляет работу по оплате услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области, не закрепленные (не переданные) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (унитарными) предприятиями или государственными учреждениями Нижегородской области.

3.5.20. Организует работу по начислению, сбору и перечислению в областной бюджет платы граждан за пользование жилыми помещениями (платы за наем), занимаемыми по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области.

3.5.21. Осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет платы за наем в отношении жилых помещений, находящихся в казне Нижегородской области или в оперативном управлении органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных казенных учреждений Нижегородской области.

3.5.22. Обеспечивает координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах (за исключением жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации) с учетом потребностей инвалидов на территории Нижегородской области.

3.6. В сфере труда и занятости:

3.6.1. Осуществляет совершенствование договорной политики оплаты труда в негосударственном секторе экономики на территориальном уровне через заключение соглашений.

3.6.2. Организует мониторинг уровня и качества жизни населения Нижегородской области, готовит аналитические материалы и предложения Губернатору и в Правительство Нижегородской области по сокращению бедности.

3.6.3. Разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области, участвует в формировании условий демографического развития Нижегородской области.

3.6.4. Содействует совершенствованию форм и методов работы в сфере социально-трудовых отношений в организациях различных форм собственности, обеспечивает развитие региональной системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений, принятие региональных соглашений.

3.6.5. Осуществляет организацию альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Нижегородской области.

3.6.6. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.

3.6.7. Вырабатывает единые предложения:

  • по совершенствованию оплаты труда работников общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевых профессий рабочих государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области;
  • по установлению особого порядка оплаты труда по отдельным должностям государственной гражданской службы Нижегородской области в зависимости от достижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
  • по определению потребности в привлечении в Нижегородскую область иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание.

3.6.8. Обеспечивает реализацию в Нижегородской области государственной политики в области охраны труда, осуществляет государственную экспертизу условий труда, координирует проведение на территории Нижегородской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области.

3.6.9. Организует информационное и методическое обеспечение организаций по вопросам охраны и условий труда, разработку информационных бюллетеней, аналитических и отчетных материалов для Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.6.10. Обеспечивает разработку и реализацию программ (планов мероприятий) в области демографической политики, охраны труда, в соответствии с федеральным законодательством способствует договорному регулированию трудовых отношений.

3.6.11. Обеспечивает реализацию на территории Нижегородской области мероприятий в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.

3.6.12. Готовит предложения по установлению потребительской корзины в Нижегородской области и порядку установления величины прожиточного минимума в Нижегородской области, разработке и утверждению методики исчисления величины прожиточного минимума в Нижегородской области, а также по определению величины прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на очередной финансовый год.

3.6.13. Организует и координирует работу по стабилизации положения по выплате заработной платы, обеспечению соблюдения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, повышению ответственности работодателей за полноту и своевременность выплаты заработной платы, повышению поступления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.6.14. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, заключенных на территории Нижегородской области.

3.7. В области правового регулирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, документооборота:

3.7.1. Обеспечивает разработку нормативных правовых актов, соглашений, договоров, контрактов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.7.2. Участвует в деловых переговорах и досудебном урегулировании спорных вопросов, возникающих в ходе осуществления деятельности Министерства.

3.7.3. Взаимодействует с федеральными органами власти и их территориальными органами, органами государственной власти Нижегородской области, судебными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, другими организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.7.4. Осуществляет функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

3.7.5. Осуществляет формирование лимитов потребления энергоресурсов для нужд подведомственных учреждений, их распределение, контроль за их использованием.

3.7.6. Осуществляет проведение деятельности по соблюдению единой ценовой политики при осуществлении закупок товаров во всех подведомственных учреждениях.

3.7.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.7.8. Осуществляет организацию единой системы делопроизводства в Министерстве.

3.8. В области государственной гражданской службы и кадров:

3.8.1. Осуществляет организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Министерства.

3.8.2. Формирует кадровый резерв Министерства, организует работу с кадровым резервом и обеспечивает его эффективное использование.

3.8.3. Организует профессиональное развитие сотрудников Министерства.

3.8.4. Ведет реестр гражданских служащих Министерства в базе данных федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.

3.8.5. Осуществляет ведение личных дел государственных гражданских служащих Министерства.

3.8.6. Осуществляет ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих Министерства, работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, а также руководителей подведомственных учреждений.

3.8.7. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов.

3.8.8. Осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Министерства.

3.8.9. Организует работу по осуществлению проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, и государственными служащими Министерства, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.8.10. Организует проведение служебных проверок.

3.8.11. Обеспечивает реализацию законодательства в сфере противодействия коррупции в Министерстве.

3.8.12. Обеспечивает реализацию наградной политики в социальной сфере.

3.8.13. Организует анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, и государственными служащими Министерства, сведений о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы в Министерстве, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.8.14. Осуществляет организацию и обеспечение деятельности, связанной:

  • с поступлением на государственную гражданскую службу Нижегородской области в Министерство, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы Нижегородской области, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы Нижегородской области, увольнением государственного гражданского служащего Министерства с государственной гражданской службы Нижегородской области и выходом его на пенсию за выслугу лет;
  • с приемом на работу на должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, и на должности руководителей подведомственных учреждений, заключением с ними трудового договора и дополнительных соглашений к нему, расторжением трудового договора.

3.9. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Министерства в соответствии с поручениями Губернатора, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права министерства

Министерство для осуществления возложенных на него задач имеет право:

4.1. Заключать в установленном порядке государственные контракты на строительство социальных объектов, на приобретение (куплю-продажу) жилых помещений, договоры мены жилых помещений, договоры социального найма (найма) жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, договоры о передаче жилых помещений в собственность граждан и иные договоры в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.2. Распоряжаться жилищным фондом Нижегородской области и осуществлять его передачу на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Принимать решения о передаче в безвозмездное пользование жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области в пределах своей компетенции.

4.4. Принимать в пределах своей компетенции решение о предоставлении жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области по договорам социального найма гражданам и выступать наймодателем жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Принимать решения о включении (или исключении) жилого помещения в жилищный фонд Нижегородской области коммерческого использования.

4.6. Принимать решения о включении (или исключении) жилого помещения в специализированный жилищный фонд Нижегородской области с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений из указанного жилищного фонда.

4.7. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.8. В порядке, установленном законодательством, принимать меры, направленные на обеспечение соблюдения федерального законодательства, законов и иных правовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.9. Разрабатывать методологические и методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.10. Обращаться в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, иные судебные органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также принимать участие при рассмотрении дел в судах.

4.11. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, обеспечивать организационное и правовое сопровождение их деятельности.

4.12. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на содействие занятости и социальную поддержку граждан.

4.13. Учреждать в установленном порядке награды Министерства и награждать ими организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости.

4.14. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.15. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере регулирования жилищных отношений, социальной защиты населения, труда и занятости.

4.16. Представлять интересы Нижегородской области в федеральных органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.17. В пределах полномочий определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Министерством в соответствии с возложенными на него задачами.

4.18. Привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности Министерства.

4.19. Участвовать в заседаниях, совещаниях и мероприятиях, проводимых по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.20. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, осуществлять правовое и организационное обеспечение их деятельности.

4.21. Проводить переговоры с хозяйствующими субъектами и в установленном порядке заключать с ними договоры (соглашения), принимать участие в реализации договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.22. Участвовать в пределах своей компетенции в осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

4.23. Участвовать по поручению Правительства Нижегородской области в создании учреждений и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.

4.24. Давать в пределах своей компетенции (в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением) обязательные для выполнения предписания, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.25. Выступать в соответствии с действующим законодательством учредителем (соучредителем) средств массовой информации, финансируемых из областного бюджета.

4.26. Утверждать уставы подведомственных учреждений.

4.27. Издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжения и приказы, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.28. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Руководство министерством

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Министр подчиняется Губернатору и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

5.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Заместители министра представляют Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых министром.

5.5. Министр:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

5.5.2. Подписывает от имени Министерства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжения и приказы, дает заместителям министра, руководителям структурных подразделений и иным государственным гражданским служащим и работникам Министерства, не являющимся государственными гражданскими служащими, директорам подведомственных учреждений обязательные для исполнения указания и поручения, контролирует их исполнение.

5.5.3. Издает приказ о наделении заместителей министра полномочиями по подписанию актов Министерства, не имеющих нормативного правового характера, в порядке распределения обязанностей между заместителями.

5.5.4. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.

5.5.5. Без доверенности представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.5.6. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах годового фонда оплаты труда и утвержденной Правительством Нижегородской области численности работников по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

5.5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, должностные инструкции работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, должностные инструкции директоров подведомственных учреждений, определяет полномочия заместителей министра и распределяет обязанности между ними.

5.5.8. Принимает на работу и увольняет государственных гражданских служащих Министерства, работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.5.9. По согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, курирующим деятельность Министерства, назначает на должность и освобождает от должности директоров подведомственных учреждений, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.5.10. Предоставляет директорам подведомственных учреждений очередные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет их в служебные командировки.

5.5.11. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

5.5.12. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора или Правительства Нижегородской области.

5.5.13. Открывает лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.5.15. В пределах своей компетенции обеспечивает выполнение непосредственных поручений Губернатора.

5.5.16. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором и его заместителями, Правительством Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области.

5.5.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.6. В отсутствие министра его обязанности временно исполняет один из заместителей министра в соответствии с распоряжением Губернатора.

6. Взаимоотношения министерства с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями 

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Нижегородской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями, гражданами, с общественными объединениями и организациями, с добровольческими (волонтерскими) организациями на территории Нижегородской области в установленных сферах деятельности Министерства.

7. Реорганизация и ликвидация министерства 

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

О министерстве

Министерство социальной политики Нижегородской области было образовано в 2007 году, когда вступил в действие Закон Нижегородской области № 129-З «О Правительстве Нижегородской области».

Министерство, в соответствии с федеральным и региональным законодательствами, осуществляет социальные выплаты, предоставляет социальные услуги, оказывает помощь в решении жилищных проблем. В том числе курирует вопросы социального обслуживания, охраны труда, выделения квот на иностранную рабочую силу, молодежной политики, опеки и попечительства совершеннолетних, тему социальной реабилитации инвалидов и работу комиссии по делам несовершеннолетних.

Также при министерстве создан Общественный совет по независимой оценке качества услуг, куда вошли представители общественных организаций и журналисты.

Более трети населения в Нижегородской области пользуются мерами социальной поддержки. На территории региона действуют 86 видов социальных выплат: 67 – областных и 19 – федеральных.

В введении министерства находятся стационарные и нестационарные учреждения: управления социальной защиты населения, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, дома-интернаты для пожилых людей, психоневрологические интернаты, санаторно-реабилитационные центры.

Непосредственно при участи министерства реализуется несколько десятков федеральных, областных целевых и региональных программ, в том числе: «Старшее поколение», «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Нижегородской области», «Нижегородская семья», «Социальный навигатор, «Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области» «Оказание содействия добровольному переселению в РФ (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом», «Жилье для российской семьи».

В Нижегородской области введено звание: ветеран труда регионального уровня, выделены в отдельную категорию участники ликвидации аварии на заводе Красное Сормово, вступил в действие закон о региональном материнском капитале (денежную помощь выплачивают уже на рождение второго ребенка), в области начала работать служба для маломобильных граждан «Социальное такси».

Министерство социальной политики курирует заместитель губернатора по социальным вопросам.

Фактический и почтовый адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9.

Руководство и структура


Министр социальной политики Нижегородской области Исаев Алексей Вячеславович

Министр социальной политики Нижегородской области

Исаев Алексей Вячеславович

Родился 13 мая 1978 года.

Образование: в 2000 году окончил Нижегородскую государственную сельскохозяйственную академию по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».

Трудовая деятельность:
До 2009 года – районное отделение Управления Федерального казначейства по Нижегородской области Министерства финансов Российской Федерации, лицензионная палата Нижегородской области.
С 2009 года – работал в министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
С 2010 года – заведующий сектором министерства инвестиционной политики Нижегородской области.
С 2012 года – заместитель директора Государственного предприятия Нижегородской области «ДиРОН».
С 2013 года – генеральный директор ОАО «Трансинкор».
С 2014 года – начальник управления министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
С 2015 года – директор по развитию Государственного предприятия Нижегородской области «НИКА».
С мая 2017 года – директор Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения
Приокского района города Нижнего Новгорода».
С ноября 2017 года – заместитель министра социальной политики Нижегородской области.
С декабря 2018 года – исполняющий обязанности министра социальной политики Нижегородской области.
С апреля 2019 года – министр социальной политики Нижегородской области.


Заместитель министра


Структура министерства социальной политики Нижегородской области

Контактная информация


Министерство социальной политики Нижегородской области

Адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9

Географические координаты: 56.305694, 44.068944

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Телефон: (831) 422-28-80

Факс: (831) 422-29-43


Министр

Исаев Алексей Вячеславович, (831) 422-28-80

Заместители министра

Клементьев Сергей Александрович, (831) 422-28-56

Бовин Александр Игоревич, (831) 422-28-94

Санинская Лариса Михайловна, (831) 422-29-87


Управление адресной социальной поддержки граждан
начальник управления Сударь Андрей Николаевич, (831) 422-29-82

Отдел предоставления жилищных субсидий и компенсаций, начальник отдела Кислицына Татьяна Николаевна, (831) 422-28-46

Отдел организации социальных выплат, начальник отдела Сюндюкова Ольга Викторовна, (831) 422-28-52

Отдел предоставления социальных гарантий государственным и муниципальным служащим, начальник отдела Тищенко Мария Юрьевна, (831) 422-28-57


Управление по труду и занятости
Алехина Ольга Александровна, (831) 422-29-60

Отдел уровня и качества жизни, организации социального партнерства и оплаты труда, начальник отдела Акатышева Наталья Юрьевна, (831) 422-29-53

Отдел охраны труда и государственной экспертизы условий труда, начальник отдела Тарасов Иван Владимирович, (831) 422-29-52

Отдел трудовых ресурсов, начальник отдела Шульпина Ольга Александровна, (831) 422-29-38


Управление социальной поддержки ветеранов и инвалидов
начальник управления Лузин Павел Сергеевич, (831) 422-28-45

Отдел по делам ветеранов, начальник отдела Киселева Ольга Евгеньевна, (831) 422-29-08

Отдел по делам инвалидов, начальник отдела Антипова Людмила Юрьевна, (831) 422-29-18

Отдел социального обслуживания, начальник отдела Уханова Ирина Игоревна, (831) 422-29-15


Управление социальной семейной политики
начальник управления Судаева Жанна Алексеевна, (831) 422-29-40

Отдел организации социального обслуживания семьи и детей, начальник отдела Ермина Лариса Геннадьевна, (831) 422-29-35

Отдел реализации семейной политики, начальник отдела Плахова Ирина Анатольевна, (831) 422-29-26

Сектор по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, начальник сектора Мирошкин Олег Геннадьевич, (831) 422-29-24


Управление жилищной политики
начальник управления Лысов Павел Александрович, (831) 422-29-84

Отдел исполнения жилищных программ, начальник отдела Коваленко Наталья Сергеевна, (831) 422-29-94

Отдел ресурсного развития системы социального обслуживания, начальник отдела Усягина Татьяна Алексеевна, (831) 422-29-97

Отдел государственного жилищного фонда и реализации социальной жилищной политики, начальник отдела Родионова Елена Евгеньевна, (831) 422-29-83


Управление кадровой политики, документооборота и контроля
начальник управления Садулина Арина Михайловна, (831) 422-29-80

Отдел государственной службы и кадровой политики, начальник отдела Обрезкова Елена Евгеньевна, (831) 422-28-97

Сектор по взаимодействию с ГКУ УСЗН, начальник сектора Шестерикова Елена Владимировна, (831) 422-28-43

Отдел документооборота и контроля, начальник отдела Поляков Александр Константинович, (831) 422-29-05


Управление правовой работы
Шатов Юрий Михайлович, (831) 422-29-63

Отдел опеки и попечительства совершеннолетних, начальник отдела Смирнова Елена Станиславовна, (831) 422-28-94

Отдел нормативно-правовой работы и судебной защиты, начальник отдела Кильдюшева Ксения Алексеевна, (831) 422-29-65

Отдел реализации государственных закупок, начальник отдела Хантурова Светлана Юрьевна, (831) 422-29-81

Отдел разработки и реализации государственных программ, начальник отдела Гаврилова Наталья Валерьевна, (831) 422-29-73


Управление финансового учета и бюджетной политики
начальник управления Чернова Мария Александровна, (831) 422-28-50

Отдел экономического планирования, учета и контроля расходов аппарата министерства, начальник отдела Кулабухова Людмила Павловна, (831) 422-28-64

Отдел свободного бюджетного учета и отчетности, начальник отдела Кудряшова Ирина Викторовна, (831) 422-28-67

Отдел бюджетной политики, начальник отдела Волкова Татьяна Александровна, (831) 422-28-76

Сектор экономического планирования и анализа социальных выплат, начальник (заведующий) сектором Погодина Наталья Ивановна, (831) 422-28-84


Контрольно-ревизионное управление
начальник управления Безрукова Наталья Валентиновна, (831) 422-28-92

Отдел контроля качества социальных услуг, начальник отдела Лыганов Александр Анатольевич, (831) 422-29-13

Ревизионный отдел, начальник отдела Глазунова Эльвира Алексеевна, (831) 422-28-86

Опека и попечительство совершеннолетних

В соответствии с пунктом 1.1. постановления Правительства Нижегородской области от 29.07.2011 г. № 572 «Об опеке и попечительстве совершеннолетних граждан» Министерство социальной политики Нижегородской области является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Обращения по вопросам опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, рассматриваются в отделе опеки и попечительства совершеннолетних граждан министерства социальной политики Нижегородской области через Государственные казенные учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства.

Адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9

Телефон: (831) 422-28-93.


С 01 июля 2017 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, за исключением органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с законом Нижегородской области 06.04.2017 г. № 35-З.

В связи с этим, после 1 июля 2017 года документы для принятия решений по вопросам опеки и попечительства необходимо направлять в следующем порядке:

1. В отношении недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний, – в министерство социальной политики Нижегородской области через Государственные казенные учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения», расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород.

№ п/п Наименование учреждения Контактный номер телефона
1 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Автозаводского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 295-26-56
2 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Канавинского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 240-89-11
3 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 252-84-88
4 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 272-43-09
5 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 419-77-68
6 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 464-19-79
7 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Советского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 417-20-65
8 Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода" 8 (831) 273-18-15

 

2. В отношении недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, постоянно проживающих на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, за исключением муниципального образования городского округа города Нижнего Новгорода - в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по месту жительства.

 

№ п/п Органы местного самоуправления Контактный номер телефона
1 Администрация Ардатовского муниципального района 8 (831 79) 5-21-62
2 Администрация Арзамасского муниципального района 8 (831 47) 7-09-04
3 Администрация Балахнинского муниципального района 8 (831 44) 6-06-85
4 Администрация Богородского муниципального района 8 (831 70) 2-05-08
5 Администрация Большеболдинского муниципального района 8 (831 38) 2-24-49
6 Администрация Большемурашкинского муниципального района 8 (831 67) 5-14-31
7 Администрация Бутурлинского муниципального района 8 (831 72) 5-10-65
8 (831 72) 5-31-56
8 Администрация Вадского муниципального района 8 (831 40) 4-20-77
9 Администрация Варнавинского муниципального района 8 (831 58) 3-62-55
10 Администрация Вачского муниципального района 8 (831 73) 6-14-68
11 Администрация Ветлужского муниципального района 8 (831 50) 2-12-71
12 Администрация Вознесенского муниципального района 8 (831 78) 6-21-47
13 Администрация Володарского муниципального района 8 (831 36) 4-15-35
14 Администрация Воротынского муниципального района 8-950-602-95-34
15 Администрация Воскресенского муниципального района 8 (831 63) 9-20-92
16 Администрация Гагинского муниципального района 8 (831 95) 2-12-04
17 Администрация Городецкого муниципального района 8 (831 61) 9-38-20
18 Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района 8 (831 68) 5-14-54
19 Администрация Дивеевского муниципального района 8 (831 34) 4-26-83
20 Администрация Княгининского муниципального района 8 (831 66) 4-10-55
21 Администрация Ковернинского муниципального района 8 (831 57) 2-14-50
22 Администрация Краснобаковского муниципального района 8 (831 56) 2-11-80
23 Администрация Краснооктябрьского муниципального района 8 (831 94) 2-18-09
24 Администрация Кстовского муниципального района 8 (831 45) 3-29-63
25 Администрация Лукояновского муниципального района 8 (831 96) 4-13-01
26 Администрация Лысковского муниципального района 8 (831 49) 5-01-41
27 Администрация Павловского муниципального района 8 (831 71) 2-33-16
28 Администрация Перевозского муниципального района 8 (831 48) 5-16-67
29 Администрация Пильнинского муниципального района 8 (831 92) 5-13-66
30 Администрация Починковского муниципального района 8 (831 97) 5-01-53
31 Администрация Сергачского муниципального района 8 (831 91) 5-28-54
32 Администрация Сеченовского муниципального района 8 (831 93) 5-18-83
33 Администрация Сосновского муниципального района 8 (831 74) 2-86-77
34 Администрация Спасского муниципального района 8 (831 65) 2-51-97
35 Администрация Тонкинского муниципального района 8 (831 53) 4-74-80
36 Администрация Тоншаевского муниципального района 8 (831 51) 2-17-07
37 Администрация Уренского муниципального района 8 (831 54) 2-16-72
38 Администрация Шарангского муниципального района 8 (831 55) 2-19-20
39 Администрация Шатковского муниципального района 8 (831 90) 4-31-34
40 Администрация города Арзамаса 8 (831 47) 7-57-50
41 Администрация городского округа город Бор 8 (831 59) 9-27-70
42 Администрация городского округа город Выкса 8 (831 77) 3-66-21
43 Администрация городского округа город Дзержинск 8 (831 32) 5-05-19
44 Администрация городского округа город Кулебаки 8 (831 76) 5-54-85
45 Администрация городского округа Навашинский 8 (831 75) 5-58-44
46 Администрация городского округа город Первомайск 8 (831 39) 2-13-96
47 Администрация городского округа город Саров 8 (831 30) 9-90-40
48 Администрация городского округа Семеновский 8 (831 62) 5-27-97
49 Администрация городского округа Сокольский 8 (831 37) 2-11-65
50 Администрация городского округа город Чкаловск 8 (831 60) 4-47-08
51 Администрация городского округа город Шахунья 8 (831 52) 2-17-57

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

Постановление Правительства Нижегородской области от 29.06.2011 г. № 572 «Об опеке и попечительстве совершеннолетних граждан»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 30.05.2016 г. № 301/1 «Об утверждении Порядка рассмотрения отдельных вопросов в сфере опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 15.05.2013 г. № 503 «Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 15.06.2017 г. № 331 «О внесении изменений в приказ министерства социальной политики Нижегородской области 30.05.2016 г. № 301/1 «Об утверждении Порядка рассмотрения отдельных вопросов в сфере опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности»

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 15.06.2017 № 332 «Об утверждении форм документов, входящих в состав личного дела совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина»

Заместитель министра Клементьев Сергей Александрович


Заместитель министра Клементьев Сергей Александрович

Родился 9 августа 1984 года.

Образование:
- Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, юридический факультет, специальность по диплому – юрист.
- Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова, переводческий факультет, специальность по диплому – лингвист-переводчик.

Трудовая деятельность:
C 2006 года – прокуратура Нижегородской области.
С 2014 года – прокурор Дальнеконстантиновского района.
C 2017 года – Выксунский городской прокурор.
C 2018 года – директор ГБУ «Пансионат ветеранов войны и труда».
С января 2019 года – заместитель министра социальной политики Нижегородской области.

Заместитель министра Коновалов Юрий Алексеевич


Заместитель министра Коновалов Юрий Алексеевич

Родился 3 января 1985 года.

Образование:
- Высшее. Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (2006 г.)
- Аспирантура. Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (2009 г.)
- Высшее. НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» (2012 г.)

Квалификация по дипломам:
- «Экономист-менеджер»
- «Юрист»

Ученая степень:
- Кандидат экономических наук (2010 г.)

Трудовая деятельность:
2004 г. – директор Некоммерческого партнерства «Молодежное Единство».
2007 г. – директор по развитию Некоммерческого партнерства «Правозащита».
2008 г. – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «РусКонсалтПроект».
2011 г. – исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Главспецстрой».
2012 г. – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ФК Инжиниринг».
2017 г. – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального района.
2017 г. – начальник управления правовой работы министерства социальной политики Нижегородской области.
2018 г. – начальник управления жилищной политики министерства социальной политики Нижегородской области.
С мая 2019 г. – заместитель министра социальной политики Нижегородской области

Нажмите, чтобы прослушать выделенный текст